골프의 룰이 생긴 것은 1744년의 일이다. 실은 그 최초의 룰을 만든 것은 앤드류스가 아니라 에든버러 골프협회였다. 지금은 세인트앤드류스에서 자동차로 1시간쯤 거리밖에 안되는 스코틀랜드의 수도 에든버러 골프협회는 에든버러 베제스 골프소사이어티와 함께 가장 오래된 골프의 소사이어티중의 하나였다. 에든버러 골프협회도 당시는 아직 단순한 골프애호가의 소사이어티에 지나지 않았고 그 중 명예신사들이라고 불리우는 일부의 귀족과 상인이 있어 그들은 에든버러의 지사나 시의회에 대하여 매년 한차례 주된 경기인 실버클럽을 개최함으로써 그 명예신사로서의 목적을 달성하고 있었다. 실물 크기의 은으로 만든 골프채 쟁탈전을 벌였을 때 공식경기를 위한 공평한 규약이 필요함에 따라 1744년 에든버러 골프협회라고 일컬어지는 소사이어티의 명예신사들이 중심이 돼 최초로 규칙을 제정했다.   에든버러 골프협회가 정한 규제는 총13개 조항으로 이루어져 있다. 이 에든버러 골프협회(현재의 뮤어필드 G.C)는 클럽적 성격을 지닌 소사이어티로서 오랫동안 골퍼의 경의를 받고 있었지만 1843년 무렵, 서서히 정력을 잃고 말았다. 그 에든버러 협회에 대신해서 차차 골프의 주류가 세인트앤드류스에 옮겨가서 실버클럽의 멤버들의 경기가 번창해졌다. 1744년에 제정된 에든버러 골프협회에 의한 룰을 지키고 있던 스코틀랜드의 골핑 소사이어티는 실은 23개나 되었지만 그 후 룰을 지키고 키워나간 곳이 세인트앤드류스였던 것이다.   에든버러 골프협회가 정한 13개 조항의 규제는 아래와 같다.   1. 홀에서 클럽의 길이보다 가까운 곳에 티를 만들어야 한다.   2. 티는 지면 위에 만들어야 한다.   3. 티에서 볼을 쳐낸 후부터는 볼을 바꿔서는 안된다.   4. 페어 그린 위에서 볼의 위치로부터 클럽의 길이보다 가까운 곳에 있는 경우를 제외하고 돌이나 동물의 뼈나 클럽의 부서진 조각 등을 볼을 치기 위해서 옮겨서는 안된다.   5. 만약 볼이 물이나 습지에 들어가 버렸을 경우 볼을 꺼내어 해저드의 뒤에서부터 치기 시작해도 좋다. 그리고 어느 클럽을 사용해도 좋다. 또 볼을 꺼내기 위해 동반 경기자에게 1타를 치게 한다.   6. 만약 볼이 붙어있으면 뒤의 볼을 칠 때까지 앞에 있는 볼은 픽업하지 않으면 안된다.   7. 홀에 넣을 때 볼은 정직하게 치지 않으면 안된다. 홀에 향하는데 방해가 되지 않는 위치에 있는 동반경기자의 볼에 맞혀서는 안된다.   8. 볼이 없어지든가 또는 다른 이유로 볼을 잃어버렸을 경우는 최후에 친 장소에 되돌아 가서 또 하나의 볼을 드롭하고 동반경기자에게 치게 한다.   9. 클럽이나 다른 무엇을 써서라도 홀에 볼을 넣을 때에 홀에의 통로에 표지를 해서는 안된다.   10. 만약 볼이 사람, 풀, 개 또는 무엇인가에 의해서 멎었을 경우는 그 위치에서 볼을 쳐야 한다.   11. 스트로크할 때 클럽을 끌어 올리고 나서 아래로 휘둘러 내리는 곳까지 왔으면 클럽을 그 후 어느 방향으로 가져가든 그것은 1스트로크로 셈한다.   12. 홀에서 가장 멀리 볼이 있는자가 먼저 친다.   13. 골프장의 보호를 위해서 만들어진 수로나 도랑, 수채나 스콜라즈 홀이나 군대의 참호선은 해저드로 간주하지 않는다. 볼은 아이언 클럽의 어느 것을 사용해 아웃하지 않으면 안된다.